Mreža SafeJournalists povodom zabrane TikTok-a u Albaniji

11.03.2025. 037info.net

SafeJournalists mreža (SJN), partneri platforme Media Freedom Rapid Response (MFRR) i organizacije civilnog društva izražavaju ozbiljnu zabrinutost u vezi sa odlukom Saveta ministara Albanije od 6. marta 2025. da suspenduje pristup TikTok platformi širom zemlje na 12 meseci. Iako priznajemo nameru vlade da zaštiti decu od štetnog sadržaja i zaštiti lične podatke, snažno naglašavamo da takve zaštitne mere moraju u potpunosti da poštuju osnovna ljudska prava, posebno slobodu izražavanja, pristup informacijama i pravičan postupak.

Sloboda izražavanja i proporcionalnost

Ističemo da potpuna zabrana platforme predstavlja ekstremno ograničenje prava na slobodu izražavanja i pristup informacijama. Potpuna suspenzija cele platforme značajno prevazilazi proporcionalnost i time utiče na legitimno izražavanje svih korisnika i ograničava javnu debatu i pristup različitim izvorima informacija.

Alternativna ciljana rešenja, kao što su robusna moderacija sadržaja, verifikacija uzrasta i poboljšani programi edukacije korisnika, trebalo je da se u potpunosti ispitaju pre uvođenja potpune zabrane. Previše široka priroda ove mere postavlja opasan presedan za nesrazmerno mešanje države u digitalna prava.

Kao zemlja koja je kandidat za članstvo u EU, od Albanije se očekuje da poštuje evropske standarde o vladavini prava i osnovnih sloboda. Okvir EU Zakona o digitalnim uslugama (EU’s Digital Services Act – DSA) naglašava odgovornost platforme i transparentnost moderacije sadržaja sa pristupom zasnovanim na proceni rizika i proporcionalnosti. DSA favorizuje držanje platformi odgovornim za upravljanje rizicima na njihovim uslugama, umesto da kažnjava korisnike gašenjem usluga. Podstičemo Albaniju da uskladi svoj pristup sa ovom paradigmom.

Briga za demokratiju i izbore

S obzirom da se približavaju parlamentarni izbori u maju 2025. godine, vreme ove suspenzije je posebno zabrinjavajuće. TikTok je postao nova platforma za političku komunikaciju i angažovanje birača, posebno za mlade ljude, birače koji prvi put biraju i novoformirane političke stranke i pokrete, koji su tvrdili da će biti neproporcionalno pogođeni. Ograničavanjem pristupa ovoj platformi, vlada rizikuje da potisne ove nove glasove, umanji politički pluralizam i stvori zastrašujući efekat koji se može proširiti i izvan korisnika TikTok-a i uticati na novinare, kreatore sadržaja, aktiviste civilnog društva i građanske čuvare.

Pravni postupak i transparentnost

Napominjemo da je odluka usledila nakon javnog saopštenja premijera Rame u decembru 2024. godine u kome su naglašene konsultacije sa odabranim roditeljima i učiteljima. Međutim, i dalje postoji nedostatak dovoljno javno dostupnih dokaza o obimu, reprezentativnosti i ishodima tih konsultacija. Naglašavamo da odluke ovakvog obima i značaja treba da se donose na temelju detaljnih, transparentnih i inkluzivnih konsultacija koje uključuju organizacije civilnog društva, medijske organizacije, industriju, branioce digitalnih prava i pogođene zajednice.

Rizici stvaranja opasnog presedana

Izražavamo zabrinutost da implementacija zabrane na celoj platformi stvara zabrinjavajući presedan za Albaniju i region. Kada vlade tvrde da imaju široka ovlašćenja da zatvore popularne platforme zbog zabrinutosti u vezi sa sadržajem, rizikuju da otvore vrata za dalja ograničenja, što preti širem ugrožavanju slobode interneta. Pozivamo albanske vlasti da izbegnu uspostavljanje takvog presedana, obezbeđujući da se budući problemi sa sadržajem rešavaju ciljanim, na dokazima zasnovanim i proporcionalnim merama.

Preporuke

Pozivamo vladu u Albaniji da odmah opozove suspenziju TikToka i pokrene inkluzivan i transparentan proces konsultacija koji uključuje parlament, civilno društvo, medijske organizacije, zagovornike digitalnih prava i međunarodne partnere. Ove konsultacije treba da imaju za cilj razvoj proporcionalnog regulatornog okvira zasnovanog na dokazima u skladu sa evropskim standardima, posebno sa Zakonom o digitalnim uslugama (DSA) EU. Ovaj pristup će omogućiti Albaniji da efikasno odgovori na legitimnu zabrinutost za bezbednost dece i privatnosti podataka, uz punu zaštitu slobode izražavanja, demokratskog diskursa i propisnog postupka – što je posebno važno u kontekstu predstojećih izbora.

SafeJournalists mreža

Udruženje novinara Kosova

Udruženje novinara Makedonije

Udruženje BH novinari

Hrvatsko novinarsko društvo

Nezavisno udruženje novinara Srbije

Sindikat medija Crne Gore

Media Freedom Rapid Response partners

Evropski centar za slobodu štampe i medija (ECPMF)

Evropska federacija novinara (EFJ)

Međunarodni institut za štampu (IPI)

Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT)